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特色小镇是城市和村庄的自然结合带和粘合剂

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特色小镇是城市和村庄的自然结合带和粘合剂

文章来源:永利国际唯一指定官网---发布日期:2018-12-18 作者: 点击:

因为特征城镇不同于城市,又区别于村庄,它们是城市和村庄的自然结合带和粘合剂。在新时代的特殊布景下,特征城镇的健康、可继续开展,有利于促进工业、生产型城市和城乡一体化开展,有利于实现新式城市化的全面开展。充分发挥城市化在村庄开展中的辐射和带动作用,促进村庄振兴,实现大、中、小城镇和城乡的协调开展。

然而,房地产化成为特征小镇建造中一个最突出、最遍及的问题,它如同一颗毒瘤,它的存在,必然引发特征小镇建造的空城化危险、房地产危险、脱实向虚危险和债务危险。这四种危险的存在,不只会使特征小镇损失集聚工业和人口的能力,并且会严重制约特征小镇实体经济的开展,对特征小镇和当地整个经济社会开展都会形成不可逆转的损失。

房地产在小城镇开展是正常的,但这需求与小城镇的开展相契合。特征小镇是一种优中选优的项目,假如仅仅将房地产作为主体工业,那还有特征可言吗?前期规划规划宏大,后期不过是建成了普通小镇。值得着重的是,特征小镇是城镇开展到高级阶段呈现的现象,有必要具有特征和竞争力很强的工业。

从客观上看,特征小镇建造房地产化有三个重要诱因

第一个诱因:房地产的简单易行和其他工业开展的困境。对于许多村庄来说,缺少特征的自然资源和经济资源,缺少必要的开展根底,更缺少开展的财务保障,这意味着,按照常规的开展形式,很难找到工业开展的打破口和城镇化的开展途径。而房地产的开展形式却简便易行,只要够斗胆、有企业支持,就能打破开展瓶颈,简单依托土地和资本运作套路,就能高效快捷地建起新园新区新城。

第二个诱因:房地产价格的继续上涨和购房购地需求的继续增长。房地产商场化变革以来,房地产价格呈现的是单边的继续上涨情况,这让房地产价格上涨成为一种遍及的社会预期,虽然三四线城市和小城镇的房市已经呈现供大于求的情况,但相对于其他行业来说,需求仍然坚持继续增长,房地产商场的出资回报率仍然较高,这使得政府和企业仍然对开展房地产热情不减。

第三个诱因:当地财务支出缺口的继续扩展。因为一方面各地的根底设施、公共服务、脱贫攻坚等方面需求更多的财务支出,另一方面许多当地尤其是县乡两级经济增长和财务收入增速明显放缓,当地财务支出缺口继续扩展,在这种情况下,不少当地不得已经过房地产化来获取更多的财务收入。

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目前在永利集团娱乐官网地址建造过程中还存在哪些问题?

除了房地产化问题之外,特征小镇建造过程中还存在四个方面的不良倾向:

一是盲目跟风,急于求成。一些当地急于出成果、出政绩不顾资源贫乏、经济根底薄弱的实际情况,盲目跟风,完全忽略特征小镇的建造根底、运营周期、出资规划等客观现实。一些当地贪多求全,搞形象工程、政绩工程,把建造特征小镇指标化,要求下级政府有必要完成,重数量轻质量,违反经济开展规律。

二是特征不足,缺少工业支撑。一些当地一味复制仿制,未能深入发掘本地特征工业,对地区资源禀赋、文化内在等含糊不清,简单仿照、生搬硬套缺少创意,搞“大拼盘、大杂烩”,结果形成特征小镇空有名头而特征不强,工业定位含糊,更无实质资源支撑,不考虑地区开展根底和工业特征,产城交融开展成为空谈,商业形式难以为继。

三是商场化机制不足,缺少开展可继续性。不少特征小镇是以政府主导而建立的,更多的仅仅为了满意政府的长官意志和考核要求,而不是为了满意消费者需求或商场需求。这样建造的特征小镇先天不足,得不到商场响应或追捧,难以吸纳更多商场主体和人口,后续可继续开展困难。

四是规划不完善,后期管理运营滞后。有的当地特征小镇规划存在长官意志、重复规划、形式单一、缺少通盘策划、发掘资源要素不到位等现象。特征小镇存在上级多头管理、监督管理机制不健全和本级管理机构和管理人才缺少的双重对立,导致不少当地走板变样,偏离初衷。不少特征小镇缺少运营思路,将小镇运营和开展寄希望于税收优惠、资金补助、用地歪斜等优惠政策。

为了确保特征小镇建造不走板、不变样,按照规划初衷健康可继续开展,有必要坚持五项基本原则:

以人为本,重在建造。建造特征小镇的底子目的是为了满意人们的就业、寓居和日子需求,这也是特征小镇是否具有吸引力、集合人气的最重要因素。这就有必要建造舒适便利的公共设施和服务,包括充足的根底设施、优质的公共服务和社会保障、迷人的生态环境等。


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